EU-Haushaltsentwurf sieht keine gesicherten Mittel für den Gesundheitsbereich vor

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Verfasst vom Web-Team
EU-Flaggen vor dem Gebäude der Europäischen Kommission in Brüssel

Kurz gesagt

Der jüngste Vorschlag der irischen Ratspräsidentschaft für den EU-Haushalt 2028–2034 sieht Kürzungen bei den geplanten Mitteln für Gesundheitsforschung und Katastrophenvorsorge vor und sieht nach wie vor keine zweckgebundenen Mittel für den Gesundheitsbereich vor. Lung Cancer Europe fordert, dass mindestens 10,05 Milliarden Euro zweckgebunden für den Gesundheitsbereich bereitgestellt werden, darunter mindestens 2,5 Milliarden Euro für die Krebsbekämpfung. Wichtige Abstimmungen im Europäischen Parlament im November bieten die Chance, einen Kurswechsel herbeizuführen.

Kennzahlen

  • 141 Milliarden Euro: Um diesen Betrag würde der ursprüngliche Haushaltsplan der Europäischen Kommission durch den Vorschlag gekürzt, was einer Kürzung um 8 % entspricht

  • Fast 10 %: Die vorgeschlagene Kürzung bei „Horizon Europe“, dem wichtigsten Forschungsprogramm der EU, aus dem die Krebsforschung finanziert wird

  • 35 %: die vorgeschlagene Kürzung bei den Mitteln für den Katastrophenschutz und die Notfallvorsorge im Gesundheitswesen

  • 47 %: Der Anteil der Gesamtsenkung, der auf den Teil des Haushalts entfallen würde, der das Gesundheitswesen umfasst, der jedoch nur 30 % des Haushalts ausmacht

Quelle: Irische EU-Ratspräsidentschaft; Analyse der European Cancer Organisation, Oktober 2026

Lung Cancer Europe ist zutiefst enttäuscht über den jüngsten Vorschlag der irischen Ratspräsidentschaft zum langfristigen EU-Haushalt für den Zeitraum 2028–2034. Dieser sieht Kürzungen bei den geplanten Mitteln für Gesundheitsforschung und Katastrophenvorsorge vor und sieht nach wie vor keine zweckgebundenen, gesonderten Haushaltsmittel für den Gesundheitsbereich vor.

Der Vorschlag wird zu einem Zeitpunkt vorgelegt, an dem sich die Staats- und Regierungschefs der EU am 15. und 16. Oktober in Brüssel treffen, und im Vorfeld wichtiger Abstimmungen im Europäischen Parlament im November. Wir haben eine Stellungnahme veröffentlicht, in der dargelegt wird, was der Vorschlag für Menschen bedeutet, die von Lungenkrebs betroffen sind, und was wir von den Entscheidungsträgern der EU erwarten.

Was hat die irische Ratspräsidentschaft vorgeschlagen?

Irland hat bis Ende 2026 den rotierenden Vorsitz im Rat der EU inne und leitet die Verhandlungen zwischen den Mitgliedstaaten über den nächsten langfristigen Haushalt. Am 10. Oktober legte das Land einen überarbeiteten Vorschlag vor, der den ursprünglichen Plan der Europäischen Kommission um 141 Milliarden Euro bzw. 8 % kürzen würde.

Laut einer Analyse der Europäischen Krebsorganisation:

  • „Horizont Europa“, das Forschungs- und Innovationsvorhaben einschließlich der Krebsforschung und der EU-Krebsmission finanziert, würde um fast 10 % gekürzt, wobei kein Mindestbetrag für die Gesundheits- oder Krebsforschung festgelegt würde.

  • Das Förderprogramm für die Bereiche Gesundheit, Biotechnologie, Landwirtschaft und Bioökonomie würde um 13 % gekürzt werden

  • Die Mittel für den Katastrophenschutz und die Vorsorge bei Gesundheitsnotfällen würden um 35 % sinken

Der Bereich Gesundheit fällt unter den Teil des Haushaltsplans, der sich mit Wettbewerbsfähigkeit, Wohlstand und Sicherheit befasst. Dieser Teil macht 30 % des Haushalts aus, würde jedoch 47 % der vorgeschlagenen Kürzung ausmachen.

Die Verhandlungen dauern an, und noch ist nichts endgültig entschieden. Der Vorschlag weckt jedoch ernsthafte Bedenken hinsichtlich der Priorität, die dem Gesundheitswesen eingeräumt wird.

Was bedeutet das für Menschen, die an Lungenkrebs erkrankt sind?

Lungenkrebs ist die häufigste krebsbedingte Todesursache in Europa, und der Zugang zu den neuesten Behandlungsfortschritten ist nach wie vor ungleich verteilt. Der Wohnort kann immer noch Einfluss darauf haben, wie schnell eine Diagnose gestellt wird, ob Biomarker-Tests durchgeführt werden können und welche Behandlungsmöglichkeiten zur Verfügung stehen.

EU-Fördermittel tragen dazu bei, diese Lücken zu schließen. Sie unterstützten das Projekt SOLACE, das sich für einen besseren Zugang zur Lungenkrebsvorsorge einsetzte, und fördern weiterhin die Forschung durch Projekte wie i3LUNG und IDERHA, in denen „Lung Cancer Europe“ die Perspektiven der von Lungenkrebs betroffenen Menschen einbringt. Eine Kürzung der Forschungsmittel in der Zukunft und der Verzicht auf eine gesicherte Finanzierung im Gesundheitsbereich könnten es erschweren, ähnliche Vorhaben in den kommenden Jahren zu unterstützen.

Entscheidungen über Gesundheitsleistungen und -ausgaben liegen weitgehend in der Zuständigkeit der einzelnen Länder. Doch durch EU-Fördermittel und -Koordination können die Länder gemeinsam Fortschritte erzielen, insbesondere in den Bereichen Forschung, Wissensaustausch und gemeinsames Handeln.

Was fordert „Lung Cancer Europe“?

In unserem Positionspapier fordern wir die EU-Institutionen und die Mitgliedstaaten nachdrücklich auf:

  • Im nächsten Haushalt sind mindestens 10,05 Milliarden Euro für das Gesundheitswesen vorzusehen, darunter mindestens 2,5 Milliarden Euro für die Krebsbekämpfung, wobei klar Rechenschaft darüber abgelegt werden muss, wie diese Mittel verwendet werden

  • Schutz der Gesundheits- und Krebsforschung, einschließlich einer eigenen Gesundheitskomponente im Rahmen von „Horizont Europa“

  • Stärken Sie Europas Plan zur Krebsbekämpfung mit den dafür erforderlichen Mitteln

  • Die Verringerung von Ungleichheiten in der Krebsversorgung muss zu einer Priorität werden, damit mehr Menschen von den Fortschritten bei Diagnose, Behandlung und Versorgung profitieren können, unabhängig davon, wo sie leben

Der Betrag von 10,05 Milliarden Euro entspricht dem Betrag, den der Ausschuss für öffentliche Gesundheit des Europäischen Parlaments in seinem Bericht vom 28. September über die Umsetzung des europäischen Plans zur Krebsbekämpfung gefordert hatte.

Diese Forderungen knüpfen an unsere Aufrufe an, die wir im Laufe des Jahres immer wieder geäußert haben. Im April haben wir den offenen Brief von WECAN mitunterzeichnet, in dem ein eigenständiges EU-Gesundheitsprogramm und der Erhalt des europäischen Plans zur Krebsbekämpfung gefordert wurden. Im Juni schloss sich unsere Präsidentin, Debra Montague, mehr als 490 Experten an, die ein zweckgebundenes Gesundheitsbudget und eine eigene Gesundheitskomponente im Rahmen von „Horizont Europa“ forderten. Außerdem unterstützen wir die Kampagne „Reach Higher for Cancer Care“ der European Cancer Organisation.

Wie geht es weiter?

Es gibt eindeutige Möglichkeiten für einen Kurswechsel und einige ermutigende Anzeichen. Österreich, Tschechien, Luxemburg und Slowenien gehören zu den Mitgliedstaaten, die im nächsten Haushalt eine gezielte Finanzierung oder Steuerung im Gesundheitsbereich fordern, und die Hälfte der führenden Haushaltsverhandler des Europäischen Parlaments hat das Gesundheitswesen als Investitionspriorität bezeichnet.

Die wichtigsten Termine in der nächsten Zeit:

  • 15. und 16. Oktober: EU-Staats- und Regierungschefs treffen sich in Brüssel

  • 10. November: Der Ausschuss für Industrie, Forschung und Energie des Europäischen Parlaments stimmt ab

  • 11. November: Das Parlament wird voraussichtlich über seinen Bericht zum „Beating Cancer Plan“ abstimmen

  • Dezember: abschließende Haushaltsverhandlungen

Wir fordern die Mitglieder des Ausschusses für Industrie, Forschung und Energie nachdrücklich auf, bei der Abstimmung am 10. November die Änderungsanträge für eine eigene, zweckgebundene Gesundheitskomponente im Europäischen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit zu unterstützen.

Europa kann sich keine ehrgeizigen Ziele für die Krebsversorgung setzen, wenn es gleichzeitig die dafür erforderlichen Investitionen gefährdet.

 
Lesen Sie unsere Stellungnahme
 

Häufig gestellte Fragen

Wie sieht der langfristige Haushalt der EU aus?

Der langfristige Haushaltsplan, der als „Mehrjähriger Finanzrahmen“ bezeichnet wird, legt fest, wie viel die EU über einen Zeitraum von sieben Jahren ausgeben darf und wofür. Der nächste gilt für den Zeitraum von 2028 bis 2034. Die Mitgliedstaaten müssen ihm einstimmig zustimmen, und das Europäische Parlament muss seine Zustimmung erteilen.

Warum spielt der EU-Haushalt eine Rolle bei der Behandlung von Lungenkrebs, wenn das Gesundheitswesen in die Zuständigkeit der einzelnen Staaten fällt?

Die einzelnen Länder betreiben ihre eigenen Gesundheitssysteme, doch die EU-Fördermittel unterstützen Forschung, Vorsorgeprojekte und Zusammenarbeit, die den Ländern helfen, gemeinsam Fortschritte zu erzielen. SOLACE, i3LUNG und IDERHA wurden alle mit EU-Mitteln gefördert.

Was bedeutet „zweckgebundene Finanzierung“?

Es handelt sich um Mittel, die für einen bestimmten Zweck vorgesehen sind und nicht für andere Prioritäten verwendet werden können. Ohne einen zweckgebundenen Gesundheitshaushalt muss der Gesundheitsbereich mit anderen Bereichen um dieselben Mittel konkurrieren.

Wie kann unsere Organisation helfen?

Wenden Sie sich vor der Abstimmung am 10. November an Ihre Europaabgeordneten, insbesondere an die Mitglieder des Ausschusses für Industrie, Forschung und Energie, und legen Sie ihnen unser Positionspapier vor.


Quellen


Weiterführende Literatur

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